- La nueva Ley de Contrataciones Públicas regulará los contratos estatales a favor de las Mypes y promoverá un gasto eficiente del presupuesto público.
- En un evento sin precedentes, la Expoproveedores 2024 reunirá a más de 350 Mypes de todo el país, quienes expondrán sus diferentes productos y emprendimientos.
El pasado 10 de mayo, el Pleno del Congreso de la República aprobó la Ley General de Contrataciones Públicas. Las nuevas disposiciones tienen el propósito de dinamizar el gasto público, brindar una mayor celeridad y eficiencia a los procesos de contratación con el Estado, en los tres niveles de Gobierno.
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La nueva norma, que fue consensuada por las comisiones de Economía y de Descentralización, hará que las contrataciones con el Estado sean más eficientes. Por tal motivo, se modifica el Art. 67 de la actual Ley para que se permita que el Estado pague únicamente por los servicios que consume. Además, se considera de suma importancia otorgar a los proveedores diversos mecanismos de garantía, como el contrato seguro, que es otorgado en respaldo del adelanto de pago.
Importancia de los proveedores
Como se recuerda, hasta el mes de diciembre del 2023, en todo el territorio nacional existían cerca de 2 mil 300 obras paralizadas, a cargo de entidades de los tres niveles de Gobierno, por un monto de inversión cercano a los 27 mil millones de soles. Estas obras paralizadas incluyen proyectos de educación, transportes, salud, entre otros sectores.
Por tal motivo, es fundamental que existan diversos espacios como la Expoproveedores 2024, donde converjan diferentes actores que forman parte importante en la cadena de compra, como son los operadores logísticos del Estado.
Alexis Marquina, gerente general de Perú Ferias, señaló que “en esta oportunidad, la feria de contrataciones públicas más importantes de Latinoamérica, que se desarrollará del 15 al 17 de mayo en el Centro de Convenciones del Jockey, tendrá diferentes jornadas técnicas, como: el Foro Perú Invierte, para que los gobiernos regionales y locales puedan exhibir su cartera de proyectos frente al sector privado”.
De otro lado, durante el evento se desarrollará el “II Encuentro de Gobiernos Locales Muni Productivo 2024, Foncomún, sostenibilidad, desarrollo productivo y transformación digital”, donde las municipalidades podrán articular de manera directa con las principales direcciones financiadoras de proyectos de inversión, así como también con la Cooperación Técnica Internacional.
Beneficios de la nueva Ley de Contrataciones Públicas
La Ley de Contrataciones Públicas es el marco normativo que regula la contratación de bienes, servicios y obras con el Estado. Su aprobación forma parte de las reformas necesarias para la adhesión del Perú a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Entre otros aspectos, la nueva norma permitirá:
- Priorizar la calidad sobre el precio: la norma tiene el propósito de maximizar la eficiencia, eficacia y economía a fin de obtener el mayor valor para el Estado en cada contratación.
- Promover la inversión y evitar la paralización de obras: se contempla la inclusión de contratos estandarizados de ingeniería y construcción de uso internacional, la simplificación de la gestión de obras y el fortalecimiento del rol preventivo.
- Ejecutar nuevos mecanismos de adquisición: Se incluyen diferentes dispositivos como las compras públicas de innovación, compras centralizadas, además, de herramientas específicas para la prevención y la atención oportunidad de emergencias.
- Fortalecer el Registro Nacional de Proveedores (RNP): esta plataforma será un repositorio con toda la información relevante de los proveedores, al cual pueden acceder las diferentes entidades y la ciudadanía en general.
- Garantizar la transparencia de las contrataciones: se afianzará la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas como un instrumento de transparencia, que incluirá al Registro Nacional de Proveedores (RNP), el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Seace) y los Catálogos Electrónicos.
Requerimientos de la Ley de Contrataciones Públicas
El área usuaria o la entidad contratante es la responsable de identificar sus necesidades, por ello se encarga de formular, de manera objetiva y precisa, las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico, así como, los requisitos de calificación. Además, es la responsable de justificar la finalidad de la contratación.
Cabe precisar que es fundamental que el requerimiento sea formulado de manera adecuada, porque este será visto por los proveedores que quieran participar en un procedimiento de contratación o que quieran brindarle algún tipo de servicio al Estado. Elaborar un buen requerimiento permitirá que, a nivel del procedimiento de selección, no hallan muchas consultas u observaciones.
Además, es importante que el área usuaria siempre mantenga una coordinación activa con el Órgano Encargado de las Contrataciones con el fin de evitar errores en la formulación del requerimiento.
Por otro lado, los diferentes ministerios están facultados para uniformizar los requerimientos en el ámbito de sus competencias. Para ello, deberán elaborar y actualizar su Plan de Homologación de Requerimientos conforme a las disposiciones establecidas por la Central de Compras Pública- Perú Compras.